De afgelopen jaren is de gemeente behoedzaam omgegaan met de exploitatie van gronden voor woningbouw en de ontwikkeling van bedrijfsruimten. Daardoor heeft de gemeente risico’s kunnen beheersen en grondprijzen reëel gewaardeerd.
Met andere partijen werkt de gemeente aan het optimaliseren van het woningaanbod in Deventer. De gemeentelijke voorraad bouwgrond voor bedrijventerreinen en woningbouw is afgenomen. Daardoor neemt de gemeentelijke afhankelijkheid van particuliere grondeigenaren voor het realiseren van de ruimtelijke opgave toe.

Verkoop woningbouwgronden verloopt snel

In2022 bleef een grote vraag naar nieuwe woningen bestaan. Landelijk staat de woningmarkt onder druk als gevolg van stijgende prijzen, tekort aan personeel en de stikstofproblematiek. Desondanks is de markt voor Deventer goed te noemen. Neemt niet weg dat genoemde omstandigheden effect hebben op de grondexploitaties van de woningbouwlocaties.
Fase 1 van Steenbrugge is zo goed als voltooid, de verkoop van gronden in fase 2 is gestart. In het zuidelijk plandeel van Eikendal worden de laatste kavels verkocht en ook de verkoop van de grotere kavels in Eikendal Noord verloopt goed, zij het dat in dit dure segment wel de effecten van de veranderende marktomstandigheden zichtbaar worden. In de Tuinen van Zandweerd zijn alle gronden, op een appartementencomplex na, verkocht.
Alle overige gemeentegronden die geschikt zijn voor woningbouw zijn inmiddels in voorbereiding genomen. Dit zijn onder meer de gronden aan de van Heetenstraat, Oranjekwartier, Shita/speeltuinlocatie, Bathmense Enk 2e fase, Hagenvoorde en Wittenstein. Ook voor de locaties Havenkwartier en Sluiskwartier ligt de focus inmiddels sterk op het realiseren van de woningbouw.  

Verkoop nieuwe bedrijfskavels verloopt goed

De vraag naar bedrijfskavels in Deventer blijft groot. Het oostelijk plandeel van het A1 Bedrijvenpark is nagenoeg verkocht. Het eerste gebouw in het westelijke plandeel is in aanbouw en aanvullende kavels zijn in de verkoop. Voor de uitgifte van deze kavels zijn door de gemeente criteria geformuleerd. Enige zorg bestaat over de elektriciteitsvoorziening voor de nieuwe kavels. De overige bedrijfskavels op het Gasfabriekterrein en aan de Looweg in Bathmen zijn nagenoeg verkocht of in optie uitgegeven. Tevens zijn de gronden in de sport- en leisurestrook langs de Holterweg verkocht. In de Stadsas resteert slechts een kleine strook naast het politiekantoor (Driehoek Snippeling). Mogelijk wordt deze kavel niet uitgegeven vanwege een mogelijke vestiging van een onderwijsinstelling. Hiervoor loopt momenteel nog een onderzoek.

Wisselende planresultaten, maar wel vrijval verliesvoorzieningen

De grondexploitaties zijn ten behoeve van het opstellen van de jaarrekening 2022 geactualiseerd. De geprognosticeerde resultaten van de grondexploitaties zijn per saldo met €545.000 verslechterd. Het resultaat van de verlieslatende grondexploitaties verslechterd met €302.000, het resultaat van de winstgevende grondexploitaties verslechterd met €243.000. Daarbij wordt opgemerkt dat het positieve resultaat van de Tuinen van Zandweerd sterk verslechtert als gevolg van het mogelijk afblazen van een incidentele (belangrijke) verkoop. In 2022 zijn drie grondexploitaties afgesloten. Onder “Resultaten Grondexploitaties” wordt nadere toelichting gegeven over de resultaten van de grondexploitaties over 2022.

Toename risicoprofiel ten laste van gemeentelijk weerstandsvermogen

Het totale risicoprofiel van de grondexploitaties is ten opzichte van de jaarrekening 2021 van €7,2 miljoen tot €9 miljoen toegenomen. Dit is een toename van €1,8 miljoen. De oorzaak van de toename zit vooral in de bijzondere marktomstandigheden. De getaxeerde opbrengsten zijn naar boven bijgesteld, maar brengen in de huidige markt wel een hogere mate van onzekerheid met zich mee. Dat is sterk zichtbaar in het A1 Bedrijvenpark. In de Tuinen van Zandweerd speelt dit risico ook, maar is door specifieke omstandigheden het risico van mindere grondopbrengsten al verwerkt in het planresultaat.

Overige gronden en panden

Voor de gronden en panden die in voorbereiding zijn, maar nog buiten de grondexploitaties vallen, is een voorziening ingesteld. Voor de gronden Hagenvoorde, van Heetenstraat, Hoge Veld Okkenbroek en Wittenstein is een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld.

Per 31-12-2022 zijn uit afgesloten complexen enkel nog gronden op de locaties Driehoek Snippeling en Bathmense Enk II in bezit. Alle overige gronden van afgesloten grondexploitaties zijn verkocht. De waardebepaling is in beide gevallen hoger dan de boekwaarde waardoor geen bijstelling noodzakelijk is.

De voorziening afgesloten complexen bevat nog te maken kosten (na afsluiting van de grondexploitatie) voor 11 grondexploitaties. Voor één van deze complexen; Rielerkolk zijn alle werkzaamheden afgerond. Het restant van de voorziening ad €53.276 valt vrij. Voor de overige locaties is de benodigde voorziening opnieuw bepaald. Per saldo is de totaal benodigde voorziening €158.573 hoger. Dit bedrag wordt geput uit de egalisatiereserve weerstandsvermogen.