De lijn van opgroeien in Deventer is die van wieg naar werk. Centraal in deze visie staat 'het normale leven versterken' met de 10 beschermende factoren van het Nederlands Jeugd Instituut. Maar ook is er aandacht voor het bieden van ondersteuning via onze toegang aan jeugdigen die het (even) niet op eigen kracht of met hun omgeving kunnen redden. We bieden daarbij jeugdhulp als vangnet voor gezinnen met kinderen die (tijdelijk) niet mee kunnen doen. Op basis van de visie 'Van wieg naar Werk' wordt er ieder jaar een uitvoeringsplan gemaakt. In het uitvoeringsplan 2022 zijn ook de projecten opgenomen die worden gefinancierd uit de extra middelen die door het Rijk eind 2019 beschikbaar zijn gesteld. In 2021 (begroting 2022) is besloten de projecten tot en met 2024 te verlengen. In 2022 heeft een tussenevaluatie van de projecten plaatsgevonden waarbij de voorlopige conclusie was dat de projecten doelmatig zijn.

Preventie

Primair ligt de verantwoordelijkheid voor opvoeden en opgroeien bij de inwoners of jeugdigen/ouders/verzorgers zelf. Wanneer men er niet uitkomt op basis van eigen kracht dragen we zorg voor ondersteuning. Het professionele veld is ingericht om vroegtijdig problemen te signaleren. Daarmee kan er sneller en effectiever ondersteuning worden geboden 'in het normale leven': thuis, in de buurt, op school. We willen hierbij ondersteuning en zorg zoveel mogelijk integraal, samenhangend, dicht bij huis en dicht bij de leefwereld van jeugdigen organiseren, aansluitend op hun eigen kracht. Zo kort als mogelijk, zo lang als noodzakelijk. Voor 2022 hebben we een aantal prioriteiten geformuleerd waar we mee aan de gang zijn gegaan. Zo hebben we intensief samengewerkt met onze keten partners, onderwijs, GGD, welzijnsorganisaties. Daarin hebben we gewerkt aan het verder ontwikkelen van de basisvoorzieningen en algemene voorzieningen, bijvoorbeeld het kinderwerk en jongerenwerk, extra activiteiten voor jongeren na de coronaperiode, extra activiteiten vanuit het nationaal onderwijs programma, kansrijke start, project Politiekids en een locatie voor jongeren in Bathmen. Ook is er een start gemaakt met het opstellen van een plan vanuit de subsidieregeling School en omgeving (ook wel Rijke Schooldag genoemd). Naast basis- en algemene voorzieningen zijn er de maatwerkvoorzieningen zoals de huiskamers bij de Driehoek, de BSOplus, de Brick aanpak enzovoort. Kenmerk van deze voorzieningen is, dat er sprake is van selectieve preventie en dat ze zonder indicatie toegankelijk zijn.

Onderwijs en jeugdhulp

De samenwerking tussen onderwijs, zorgaanbieders en team toegang jeugd is verstevigd en gecontinueerd met onder andere het opstellen van een afwegingskader wat is onderwijs en wat is jeugdhulp, een gezamenlijke training hierover en de inzet van de jeugdhulpverlener op school. De jeugdhulpverlener staat in nauw contact met team Toegang jeugd. Ook is de voorziening 'Brick' in het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs uitgebreid. Het klassenhuis is voortgezet en is een voorziening in het primair onderwijs voor leerlingen waar ze in een huiskamer setting ondersteund worden op diverse gebieden, onder andere bij hun schoolse taken. Er zijn activiteiten uitgevoerd vanuit het nationaal programma Onderwijs om jongeren te ondersteunen die een achterstand door corona hebben opgebouwd. In de Gelijke Kansen Agenda die begin 2020 is afgesloten zijn doelen en werkafspraken tussen het ministerie van OCW en de gemeente Deventer opgenomen. In 2022 zijn de afspraken uit 2020 gecontinueerd tot en met 2024 en hebben we verder doorgebouwd aan de 2 interventies uit 2020: een taalklas en de verdere doorontwikkeling van het schakelpuntoverleg.

Toegang

In 2022 zijn de toegangsmedewerkers in dienst van de gemeente gekomen. In 2022 is net als voorgaande jaren door team Toegang jeugd de samenwerking met de huis- en jeugdartsen verder vormgegeven. De jeugdconsulent die bij de huisartsen in de praktijk werken staan in nauw contact met team Toegang jeugd. Ook de samenwerking van team Toegang jeugd met de Gecertificeerde Instellingen (GI’s), zorgaanbieders en de 3 toegangen (team Toegang Wmo, team Toegang jeugd en jongerenloket) heeft zich verder versterkt en verdiept, ook doordat de medewerkers in dienst van de gemeente zijn gekomen. In 2022 is onder aanvoering van team Toegang jeugd een loket opgericht waar ouders terecht kunnen voor informatie, advies en ondersteuning. Dit digitale loket is bedoeld voor ouders die erover denken om uit elkaar te gaan of voor ouders die dit besluit al hebben genomen.

Jeugdhulp

In 2022 hebben we, in samenspraak met het Regionale Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ) die de inkoop van de jeugdhulp verzorgd, met zorgpartijen in de gemeente afspraken gemaakt voor zorg en ondersteuning om de beweging van individuele naar algemene voorzieningen te stimuleren. Dit met als uitgangspunt de integrale benadering en de doorgaande zorglijn voor 18-/18+. Uitgangspunt van de toegang is het bieden van (zorg)voorzieningen die voortkomen uit de ondersteuningsvraag van de jongere (en/of ouders) en is gericht op het versterken van het normale leven. In 2022 is hard gewerkt aan een nieuw regionaal inkoopmodel en dit is per 1 januari 2023 ingevoerd. Op 1 januari 2022 is de regelgeving rond het woonplaatsbeginsel veranderd. De gemeente waar de jeugdige vandaan komt, blijft verantwoordelijk voor de jeugdige en voor de kosten van de jeugdhulp voor de jeugdige.

Huisvesting Onderwijs

De leegstand van schoolgebouwen en de groei van leerlingen op een aantal locaties bracht in 2022 met zich mee dat er een herschikking van locaties en gebouwen heeft plaatsgevonden. Voor de herschikking van schoolgebouwen om de leegstand te verminderen, ligt het voortouw bij de schoolbesturen. De gemeente brengt partijen bijeen om te komen tot een optimale onderwijshuisvesting op gemeentelijk niveau. In 2021 is voor het kindcentrum Rivierenwijk toestemming verleend tot uitbreiding en in 2022 zijn extra middelen ter beschikking gesteld om tot daadwerkelijke realisatie over te gaan. Ook is in 2022 verder gewerkt aan het mogelijk maken van de nieuwe huisvesting Marke Zuid en de basisschool in Lettele. Tot slot is het proces gestart om tot een nieuw integraal huisvestingsplan (IHP) te komen. En is er gewerkt aan drie van de vier prioriteiten uit het huidige IHP: vervangende nieuwbouw van de school voor speciaal voortgezet onderwijs (voor ZMOK leerlingen) aan de Splithofstraat, uitbreiding van kindcentrum Borgele, vervangende nieuwbouw voor het scholencomplex aan de Zwaluwenburg. Het proces om te starten met de vervangende nieuwbouw van het scholencomplex aan de Colmschaterenk in Colmschate-Zuid (vierde prioriteit uit het IHP) zal in 2023 plaatsvinden.